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扩军中引人关注的一点还在于，原营州军中营后勤都编制撤销，新建后勤营，共计十都，每都百人。新的后勤营直属于总部虞候司后勤处管理，战时以各后勤都为核心，征募一定数量的民夫，组建独立的后勤力量，由虞候司分配至作战部队使用。这项改革的意义在于，解脱各作战部队的后勤负担，同时将后勤部队从编制和指挥上进行独立运作，形成后勤供应链的规模化和专业化，以担负更加繁重的后勤保障任务。为此，专门将崔和从怀约虞候联席本部调出，重回虞候司后勤处，协助赵弘德管理后勤营。其调任后空出来的联席本部虞候职位，则由解里补上。
新的大扩军中，作训司都参军使周坎的任务相当繁重，营州军老营缺额五百人、左厢缺额五百人、右厢缺额五百人，五县缺额的预备营达到一千二百五十人，后勤营缺额一千人，他需要新征募和训练三千七百五十人。与此同时，他还要负责遴选和征调大批基层骨干士兵，将他们送入白狼山军校，以培训出合格的基层军官。另外，作训司要拟定训练大纲，重点对没有作战经验的右厢进行严格训练。
周坎最头痛的问题是，新的怀约联军还有四千人来自渤海国和熊津州，这批兵员的作战素养相当低劣，和当初训练契丹降兵之时不可同日而语，这是一项艰巨的任务！好在营州军自创立最初时的榆关之战开始，经逢白狼山军寨保卫战、白狼山北麓会战、小凌河流域围剿战、鹿鸣洼会战、西京会战等大大小小数十次战斗，其中因伤无法重回战场的老兵有数百之多，当初李诚中并没有将这些伤兵遣返回乡，而是将他们荣养了起来，其后的几次新兵训练中，这些老兵都发挥了主要作用，他们既有战斗经验，又有练兵经验，解决了这次大练兵的教官员额问题。
这样的扩军是李诚中入主营州之后最大规模的一次，其中的涉及到征募问题、新兵训练问题、部队后勤调整问题、新的军饷问题、各级军官的重新任命和培训问题等等，繁琐而细致。当然，这样的大扩军也是对都督府三司各级文职军官和参谋军官重大检验，等到扩军顺利完成之后，对于今后的再次扩军将起到极为重要的借鉴作用。
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