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由都一级军官到营一级军官是个飞跃，对于主官的要求比较高，在军队中，两级军官也算是一个分水岭。在具体的升迁上，新的编制体系要求，都头到指挥的升迁必须经历如下过程：返回白狼山军校参加高级军官培训，然后平级调动至营指挥部，担任参军一职——非战时，这一任职不得低于半年，然后从参军升为从七品的营虞候或副指挥，再逐渐依照其特点和才能走向指挥或教化的岗位。也是从营一级开始，军官分化为两级体系：指挥和参谋军官——军事主官、教化军官——政工主官。
需要说明的是，白狼山军校自去年秋天起，已经正式设置了初级军官培训班和高级军官培训班，凡都头及以下军官的培训，由初级班负责，以上级别的培训，则由高级班完成。
目前营州军共有五营，在这次扩军之中，将以原有五营为主，补充部分新兵，成立营州军左厢，作为营州军的拳头部队，以保持营州军的战斗力。从左厢中抽调部分老兵和军官，成立右厢军官骨干团队，右厢为扩军重点，将已经成军的柳城预备营、燕郡预备营和锦县预备营共七百五十人纳入其中，同时将作训司这个冬天训练的一千五百新兵归入右厢，缺额的部分将从下一批新兵中补充。
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