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这样做，就可以防止某些官僚，太过丧心病狂。
这就直接导致了，整个汉室的官僚系统，顶多只能在岁末突击花钱，好让自己今年的支出能超过去年，以方便来年加税。
却不敢用其他理由来光明正大的加税。
但，这个政策的提出人不是张苍，而是刘邦，张苍只是完善者。
大家也就只能在心里腹诽一二，并且期盼着有朝一日，能终结这个制度。
只是可惜，过去几十年，汉室政权，从来都是只减税，不增税。
今上更是豪言：永不加赋。
这可真是急坏了许多官僚！
朝廷不主动加税的话，他们怎么破坏‘量出为入’？
一旦这个制度崩坏，那么什么三倍五倍的杂税？简直是个笑话！
胆子大的人，直接敢把杂税的额度提高十倍甚至二十倍！
但问题的关键就在这里了。
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