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这个政策很不错，前世，汉室的马匹存量，在这个政策刺激下，不断增长，十年之中翻了四番。
然而弊端也很多。
首先一个，普通人家肯定养不起马，能有钱养马的，必然是地主家庭。
其次，刘氏的徭役政策，是按人口征发的。
也就说是，某地假设有一千人，而当年该地需要服役的人数是一百人。
那么，这些人中的地主家庭，就可以借助养马的政策，逃避徭役，而本该是他们的徭役，却会被摊到那些穷苦的庶民和养不起马的小地主自耕农身上。
最重要的是，战马的培育是一个科学而长期的过程。
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