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听到要选任山东、河南两省的官员，史可法的脸上涌出一股愁容。
他提议设立江北四镇，原因有二。
一，他不知道山东、河南的具体情况，仍旧以为闯贼兵抵淮上。
二，他手里没兵。
随着京师被破，中枢不存，身为南京兵部尚书的史可法，名义上或许不是文官之首，但实际上，他就是。
可史可法能调得动谁呢？
在南京，有守备勋臣忻城伯赵之龙、提督操江诚意伯刘孔炤掣肘。
在江北，那四镇总兵，连马士英都不一定能指挥的动，更遑论是自己还是他们的政敌。
史可法，难呐。
“殿下，经理山东，可图北畿；经理河南，可固秦晋。臣亦知此法为上上之策。”
“然，山东乃建奴肆虐之地；河南乃闯贼聚兵之所。若意复此二省，非厚集兵饷不可为。”
朱慈烺知道史可法的意思，但他还是要问，“元辅的意思是，朝廷，无兵，也无饷？”
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