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“今西域虽定，然民心未稳，贵族仍有异心，百姓亦存疑虑。”李纲端坐主位，神色凝重，“吾等虽设学堂、减赋税、修驿道、驻重兵，然若不能真正使百姓得利，使贵族归心，则新政终难持久。”
陈仲拱手道：“大人所言极是。儒学教化虽已推行，然百姓识字者尚少，儒臣亦多为中原之人，难以深入民间。臣以为，当选拔西域本地子弟，送往中原求学，使其通晓儒学，归乡后可为儒学使，以本地之人为本地之教，方能真正深入人心。”
李纲点头：“此策可行。然此举需朝廷支持，须得陛下允准。陈仲，你即刻修书一封，呈报陛下，请求设立‘西域儒学贡生’之制，每年选拔西域子弟百人，赴京师太学就读，学成后回乡任教。”
陈仲应命，立即起草奏章，遣快马送至京城。
杨元亦道：“减税之策虽已推行，然地方官吏多有阳奉阴违者，百姓所得实惠有限。臣请大人，设立‘西域赋税巡察使’，由户部派出专员，定期巡察各地赋税执行情况，若有贪腐者，立即革职查办。”
李纲沉吟片刻，道：“此策可行。然巡察使若无实权，恐难震慑地方。我意，巡察使当由朝廷直接任命，不受地方节制，凡有不法者，可直接上奏陛下。”
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