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德国人改变了这些，他们对墨西哥的行政采取了全面的普鲁士化，精简了大量机构，裁撤了大量冗员，也简并了大量税收。而且还引入了更新的商业模式，加速物流中转。同样的铁路运输，在德国人管理下，不但火车能够提速，还更加准点，运费还能降低。
过去的三道流转税，德国裁掉了，只有出口还有一道关税，内地的流通税全面取消；在棉花产区建立了大量棉花交易所，方便棉花交易，让交易的中间环节大大减少；改善交通运输，对铁路进行了合理的规划，尽管大量铁路掌握在中国公司手里，但墨西哥政府强制通过标准的铁路运输表，让墨西哥的铁路网跟德国的铁路网一样，尽管在不同公司手中运营，却能基于同一个时间表运转。
这些制度性建设，都大大提高了效率。结果墨西哥的棉花出口价格下降了近三成，战前跟美国棉花的价格相比，已经相差不大，美国内战爆发后，国际棉价暴涨，墨西哥棉花行业大大获利。但德国人通过关税调节，尽量让涨价后的墨西哥棉花进入德国市场，而不是他国市场。这让本就脆弱的德国棉纺织工业得到了续命的原料，甚至日子过的比英国还要好。
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