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说起来，杨博华跟宋栾城也是老相识了，两人当年，一个是汉西邮电局的主任，一个是汉西电信公司公司的总经理。
真正让两人拉上关系的，还是缘于PHS电信跟小灵通手机！
PHS跟小灵通，能在国内爆火，那肯定是有推手的，东陵高科肯定是主力不假，但也有部门跟单位，跟在后面摇旗呐喊。
这其中，就包括信息产业部的前身邮电内部的部门，还有国内三大运营商之一的大陆电信！
而随着小灵通的爆火，PHS基站在国内遍地开花，推行它们的杨博华跟宋栾城，也靠着小灵通的政绩，得到了巨额回报。
两人先后都被调到了燕京，其中杨博华，在燕京邮电部门待了几年，邮电改组成为信息产业部后，成为了无线电管理司的司长。
整个国内，无线电频谱资源的分配跟管理，都在这个司手上。
战时，这个部门的权利，是被无限放大的，哪怕是和平时期，无线电频谱，也是战略资源，诸多行业都需要拿到频率资源，才能够开工干活。
通信、广播电台、航天、铁路等等诸多行业的公司，都需要倚仗这个部门。
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