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“关西出将，岂虚也哉”，并擢升张议潮为沙州防御使。
经过三个月讨论之后，唐宣宗再次诏令，于沙州置归义军统十一州。
命张议潮为归义军节度使、十一州观察使、检校吏部尚书。
有了官方背书的张议潮也正式开始了对于五州的治理：
解放被奴隶的百姓，丈量被吐蕃贵族侵占的土地。
清查户口，恢复唐制，团结僧胡，练兵铸械，维护治下安定。】
在嘲笑别人这一方面，张飞向来是恐落人后的：
“这小太宗是什么意思？明明是唐朝故地收复，却言归义。”
“怎地一点千古一帝的气概也无？”
刘备同样难以理解：
“如此不怕伤义士之心乎？”
庞统摇头为张议潮可惜：
“何为晚唐？唐祚将亡。内忧外患，难免如此。”
孔明也倍感无奈，并私心里觉得这皇帝真是一点盛唐气象也无。
“本为唐朝故地，如此置名，仿佛河西本应归属夷狄一般。”
简雍忽发问：
“不知道这唐朝国祚，还余多少年。”
……
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