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期间，自然也在咸阳城对移民计划进行了推广。
只不过，这边的移民，除了可以选择移民去黄沙城之外，还能选择移民去黑石城。
目前最缺人的，肯定是要搞大规模建设，打造成工业厂区的黄沙城，但黑石城后续想要搞发展，无疑也同样需要注入人力。
这时候可能有人奇怪，既然黑石城也需要人力，那为什么要让黑石城原本的人口，往黄沙城进行移民呢？
但实际上，这才是周绪这一波操作中的核心目的！
那就是打散各城的原有人口，进行重整！
在这些人口，全部都处于自己原住地的情况下，他们对环境更熟悉、凝聚力更高，但相对的，管理起来更麻烦，也更容易出事。
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