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所以很容易遭受小股的外敌渗透，甚至还会有盗匪、野兽出没对村子造成一定的威胁，于是虞夏朝堂上才会颁布了这种近乎全民皆兵的军屯政策。
让一些解甲归田的军中老卒归乡后，在本村就地组建民卒乡勇作为边军的预备役，平时保境安民卫戍乡里，战时还能当作成熟的兵源，紧急抽调过去协助边军抵御外敌。
但是想要将只懂得劳作放牧的普通边民，训练成一名合格的熟练兵卒所需要消耗的资源，靡费实在太过巨大。
所以只能放低了标准，不求能将所有边民操练成拉出来就能上阵杀敌的悍卒，最起码也要训练成懂得令行禁止和军中规矩的新兵。
只不过这样一来，对乡勇民卒的素质要求，自然就不能跟现役的士卒一样高了。
除了相当于“三日一操”的轮值操练之外，上面给民卒乡勇发放下来的粮秣份额，也只有现役兵卒的三分之一。
毕竟不是负担主要戍边任务的正规边军，所以训练要求更是放的异常的宽松，只要求维持一定基本的战力就行。
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