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王娡坐在温室殿中，翻看窦婴呈报的河南郡官员名册。
在大汉帝国统治秩序中，以京兆尹、左冯翊、右扶风三地组成的京畿地区称为三辅，是整个西汉的核心。这个地区在政治上享有很高的待遇，是天子脚下的首善之区，达官贵人云集。
除此之外，河东郡、河南郡、河内郡，被称为「三河」，也具有独特的政治地位和政治待遇。
河东郡、河南郡、河内郡，三河地区为汉朝的基础性版图。大汉立国后，高祖刘邦将这一地区视为腹心之地，从来没有分封给任何诸侯王。
三河地区的长官任职也很有讲究。刘姓皇族子弟不得为三河地区长官，是为了防止宗室坐大，权比诸侯，对天子造成威胁。唯有天子才有资格执掌该地，其他宗室如要染指则有窥视神器之嫌。
从军事上讲，只要控制了三河地区就是控制了天下之中的腹心地区。东西南北，四通八达，全国各地区都处于「三河」的辐射面积之中。从这里居高临下足以控制任何区域，是真正的兵家必争之地。
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