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营州军的甲胄分为三种，轻型甲胄、重型甲胄和铁甲。轻型甲胄和重型甲胄都是皮甲，其区别在于，轻型甲胄只遮护要害部位，重型甲胄则全身包裹。轻甲主要装备弓弩营和骑兵营，重甲装备刀盾营。在重甲的前面镶嵌半套明光甲，就成了铁甲，铁甲将用来装备枪兵营。
此外，上好的木枪、横刀和盾牌、弓箭和弩具也极耗财力，李诚中今年准备投入官府采购的二十万贯中，至少五分之一是用来专门鼓励行商在柳城设立作坊生产兵器的。需要指出的是，李城中缴获契丹品部大郎君图利的府库时，发现了一批陌刀和重斧，这些东西勾起了他浓重的陌刀情结。他正在规划中的陌刀队将手持陌刀和重斧，“如墙而进”，重新点亮这一豪华军种的辉煌。
当然，这些都只存在于他的蓝图规划中，远远达不到实现的地步。但军队的吃饭问题他早已按照上述方式开始进行，军服的问题也将在三个月内逐步解决，轻甲的打造也开始着手……按照以上养军费用来看，李诚中的兵民比例早已处在了一个极为危险的境地，他必须扩大治下丁口基础，以较大的丁口数量来支撑他的精兵政策。
鼓动高家的海船去江淮地区拉人是一种办法，但短期内见不到成果，所以李诚中和冯道不约而同的将目光瞄向了营州南部。
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