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兴州境内爆发了大规模民乱，直接原因当然是柳子岷推行农务改革之际用力过勐、手段过激，只是一味的强迫百姓们改变种植习惯，却根本没有耐心向百姓们详细解释原因，也根本不懂得徐徐图之的道理，只想着立刻见到成果之后向赵俊臣邀功，自然也就逼反了百姓。
但柳子岷毕竟是兴州同知，在兴州境内也算是位高权重，所以他在推行农务改革之际，也不可能亲自出面落实政令，更不可能挨家挨户的登门强迫百姓们毁掉农田上的旧有作物、全部改种玉米与番薯。
柳子岷想要推行政令，就必须借助另外两股力量，其一是各级官府的吏役，其二是各大县乡的缙绅。
而在绝大多数时候，吏役势力与缙绅势力实际上就是一回事，各地官府的吏役基本上就是由本地缙绅子弟充任。
而根据吴三桂所提供的情报，也正是因为官府吏役与县乡缙绅的刻意为之，又是推波助澜、又是层层加码、又是鼓动民愤，所以才让兴州局势一发不可收拾。
虽然实际上动手欺压百姓的人乃是官府吏役与县乡缙绅，但他们却把百姓们的怨气全部引到了柳子岷身上，表示自己只是受迫于柳子岷的强令。
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