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后来慢慢形成了，十户一甲为甲首，百户一里为里正。
徐四七什么都不是，但是乡里乡亲的，他都认识，他很快的就将十多个里正和近百名甲首叫到了一起。
徐应元终于松了一口气，这要是放了窑民出山，他只能让涂文辅带着自己的脑袋回京城了。
他喘匀了气息才对着徐应元说道：“你们听我说，今天是有活干的！徐四七，你一会儿不干活，去山下的牌坊那，等着下一波的窑民入山，然后你把他们的里正和甲首叫过来。”
“给工钱吗？”徐四七听到自己要做这个事，不由得问道。
徐应元倒是没有理会徐四七的疑惑，大声的说道：“今天劳作每人三分银，我知道平日里你们背二十斤煤就是三分银，看起来是有些低。”
“但是万岁爷说了，没有整饬好煤窑洞的煤构撑和井砖，不能下井！去年整个西山死了三千多窑民，今年到现在也有一千多了，不堵好水，不做好煤构撑，不能下井。”
徐应元说完摸了摸鼻子，看着里正和甲首默默地不说话，焦虑的问道：“你们倒是说话呀！”
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