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让官方国营机构养马，确实能保证一定时期的战马供给，但是国营企业的腐化程度是非常惊人的，同时国营之后，政策就成为了最大的影响因素。
就像是宋代养马，也是国家倾全力去搞，制定了许许多多的政策，甚至有各种各样的福利，企图集中力量办大事，但是因为宋代马政的政策变换太快，宋在真宗时期国有马的数量达到20万匹的顶峰，但其后改革派失势，马匹存栏数直线下降，接下来的『马政』就无非是做作样子而已。导致宋朝当时一匹国有马的成本高达500贯，而西北边贸中一匹马的价钱才25贯，国有的马资产越多，财政压力就越大，小老百姓的日子就越难过。
『取民马之所广，取庄马之所优，取苑马之所量！』斐潜笑着说道，『若可如此，便是华夏之马雄于天下也！』
张辽点头，然后眼珠转动了几下，似乎欲言又止。
斐潜哈哈笑着，『哈哈，文远可是觉得到时多半会变得剩下民马之所散，庄马之所陋，苑马之所劣？』
张辽也是笑，『主公既有思之，当有策之。』
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