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军事之后，必然就要跟着民治。
而民治之核心，便是文吏。
文吏不稳，西域民治就无法顺利推行。
『今且论「礼俗」。』斐潜缓缓的说道，『所谓礼不下庶人，西域之地亦是如此。俗，习也，乃民众之所习，谓土地所生之习也。』
礼是礼，俗是俗，两者是有区别的。一般来说，礼通行于贵族之中，庶人则只有俗，但是两者又有密切的渊源关系。
『礼记王制有云，「东方曰夷，被发文身，有不火食者矣。南方曰蛮，雕题交趾，有不火食者矣。西方曰戎，被发表皮，有不粒食者矣。北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。」』斐潜环视一圈，对着这些文吏，也就是将来会成为西域地方的民治官说道，『又有「五方之民，言语不通，嗜欲不同。达其志，通其欲，东方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰译……』
斐潜说道这里，忽然停顿了一下。
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