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斐潜在阴山南城，站在府衙文房之中，看着满满一屋子的卷宗。这些卷宗，便是这一段时间陆陆续续增添出来的阴山户籍。
汉代地方官员有一个相当重要的政绩考核标准，便是赋税，而赋税的来源在什么地方，便是这一屋子的户籍卷宗。
以齐民为由进行编户，编户齐民，编在前，齐在后。编有了，齐呢？
华夏人创新的这四个字，真的是韵味悠长。
若是在他处，被编入户籍的，主要包括四类人，主要是地主、自耕农、佣工、雇农，但在阴山此处，多少有些不一样。最大的地主便是斐潜，然后是各个小军勋阶层，至于士族什么的，老早就没有了。自耕农阶层也是只能说算一半，毕竟大多数都是刚刚从流民或是黑山众转职而来，很多人必须耕作满五年甚至更长一些的时间之后，才能获得授田，才真正算是自耕农。
佣工和雇农基本上也都是基本上没有的。
虽然有军勋阶层，但是这些人也大都不雇佣工人的，手下有的是兵卒，自己养的私兵就是最好的雇佣者。
户籍制度，从先秦开始，绵延后世，最主要的原因，就是在行政管理和收纳赋税上最为方便。编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。按照汉代当下的最为基础的赋税来说，除了三十税一的普通田租之外，还有人头税，也就是算赋和口赋；在加上徭役和兵役。
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