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续相如则望着常惠远去的背影，想起了临行前，丞相的嘱托：“将军此行，非但身负为国家开疆拓土之责，更肩负着我等上下同志未来福祉与命运之重任！”
“子孙富贵能否长久，恐怕多赖将军此行之功了！”
话虽然说得有些夸张，但续相如知道，未必不是实情。
自丞相辅佐天子即位，太上皇退居五柞宫以来，丞相虽然以大智慧、大勇气，平定东南之乱，擒杀了无数反汉贼子与不肖宗室。
但是，国家依然处于动荡之中，随时可能再次爆发内乱。
所以，丞相只能是加大施恩于民的种种政策。
首先，减免了关中百姓的徭役与赋税，用工商坊的收入来代替。
然后，又开始以河西收入，补贴关东的治河，一文五铢钱也没有加在关东百姓身上。
接着，又分命大将，镇守到临淄、徐州、江都等关东重镇，更派遣了大量宦官，前往沿海地区，担任监船使，制造和生产了大量的小型渔船，然后将这些渔船以极低的利息，租佃给当地的渔民，教授他们种种捕鱼技术。
更是命令工商署，生产了大量的曲辕犁、耧车，又将大批大批的新丰麦麦种，以非常低的价格，送去关东郡国，卖与百姓播种。
但这一系列的政策，得利和受益的只是百姓。
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