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李清臣针锋相对地道：“丞相，治天下在人不在法。这些释法术而任心治，尧不能正一国之言，已近法家之谬了。”
黄履道：“丞相，过去都是考人，而不考事，只考于官员之品行道德，却不考于官员办事之勤惰。”
“户部发文至某州，三月不闻，直到再度发文，方才回复前文，说是路上耽搁了。有司怠慢如此！”
“这令天下官吏顿生安逸之感，于官场上苟且偷安。而今就是要避免空文，应付文字。”
章越听着黄履等人议论，自己则想到了很多。
王安礼道：“丞相，下面官员多有建言献策，不少都是真知灼见，但到了有司都画一个‘可’。”
“恕下官愚昧，不知可字何意？要不要行？要不要办？最后一个可字，还是束之高阁，不责其果，不责其效，最后再好的建策，都成了一纸空文。”
“甚至朝廷明旨下文了，下面官员也是不行，尽管朝廷再三谆谆教导，下面官员皆恒作恭顺之状，但转头就丢在一旁。”
章越听闻也是好笑。
改制就是这般，你对抗的敌人，好像不是具体的一个人两个人。
但你又好像每天都在与空气打架一般。
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