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因为不可能两个拳头打人。
所以在兵马钱粮的分配上，章越一直向秦凤路，熙河路方面的兰会熙河制置司给予最大的支持。
而对其余四路，便不免厚此薄彼了。
韩缜名义是六路行枢密使，但熙河制置司拥有独立财权，人事权，李宪直接向天子，章越汇报。
所以李宪根本不买韩缜的账，之前章越就听着二人彼此在奏报相互攻击，给彼此挖坑。
而今韩缜让徐禧和吕大忠，向自己提出进筑横山，既是进一步建功立业，也是与李宪抗衡，争夺朝廷的资源倾斜。
章越道：“自治平年，王韶立足于巩州以来，再到熙宁三年，我与王韶配合从横山出兵，火烧天都山，再到熙宁七年，我大抵熙河路复我汉唐故土，再到章质夫收复青唐，以及眼前兰州大捷，都是从此路去的。”
“熙河路方向我用兵几乎不败，你告诉我，凭什么下一次就会输？”
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