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“此番朝廷攻下天都山，当年李元昊在此设立七殿，作为行宫，这里水草丰富，可控制蕃部十余万之众，拟在此建州，归秦凤路节制，拟定州名为西安州。”
“另外沈括修筑平夏城，在此抵进葫芦川，拟在此设军，归泾原路节制，拟为军名怀德军。”
蔡卞说完看着章越，章越心情虽不佳仍道：“如此泾原路，秦凤路，熙河路前沿都向党项推进了几十里。”
“这一次军兴虽是大败，但得了兰州，西安州，怀德军，也算是对天下有所交代了。”
“你的意思很好！”
章越说完却并无喜色。
蔡卞闻此低下头道：“丞相，鸣沙城已是尽了全力，下面便看天命了。”
章越闻言苦笑，又想到。
蔡卞确实有才干。
通远军从军升格为州，地位也提升了，调度的资源也更多了。
官员封赏也有来处。
对于西安州，怀德军也是这般。
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