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皇城司位于皇城之内的北方，当年太宗皇帝建立后，因为遭到大臣的阻止，皇城司并没有成为监察天下的机构，只能监察开封府。
不过即便如此，也曾风光过一时。
自太祖驾崩后，后面的皇帝对于皇城司并不重视，要不因为是太祖建立的，怕是早就被裁剪了。
因此皇城司就慢慢的没落了。
皇城司建立之处，设正副使各一人，下面就是指挥使。
此外还有一支数千精兵，和大量吏员和暗谍、察子。
按照皇城司建立之时的模板，其实和锦衣卫非常像。
或者说锦衣卫的建立，就是按照最开始的皇城司建立的。
皇城司和锦衣卫一样，同样担任着皇帝的保卫工作，因此才有数千精兵。
这些兵马的作用，就是负责皇帝近前的保护和出行时的护卫。
而吏员则是负责文书和汇总情报的。
暗谍、察子就很好理解了，前者是暗子，后者虽然也是暗中调查，但却有正式可查的身份，算是明面上的。
按照设立之初的设想，皇城司的指挥使每州都有一人，负责监察一州。
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