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此时的组织，人们最熟悉的是保甲。各家互保，一家出事，其余都受牵连。用的是严刑峻法，以及连带受罚管理。那些精细的手法，实在不熟悉。想想也难怪，在禁军整训之前，禁军的组织度都低下得可怜，更何况是民间管理呢。一时之间，崔向觉得难办，也属正常。
所谓管理，此时大部分人的理解，就是有一个带头的，所有人都听带头的话。手下人听话，说明这个首领管得好，不听话，说明这个首领管得不好。不管是争取手下民心，还是严刑峻法，都是人们认为有用的手段。军队如此，民间也如此。
杜中宵明白，管理是科学，不是那么简单的事情。禁军整训，重新编组，目的是什么？就是用科学的管理办法，代替以前的简单粗暴。幽州一占说明，这是行之有效的办法。
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