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田况点了点头：“太尉说的是。我原先想的，保持六十万禁军，十五万人入军校。没想到，太尉想的人数更少。不过，没有了契丹强敌，四五十万禁军也就够了。”
杜中宵道：“整训过的禁军与以前不同，是真正能够野战的军团，人数不必过多。与此相对，厢军的数量应该会比以前多，也是正常。裁撤下来的禁军，可依其意愿，妥善安排就是。”
随着经济发展，宋朝需要的厢军数量远多了以前。未发展起来的时候，因为有了蒸汽拖船，拉纤厢军裁掉，杜中宵依此开展了营田务。现在营田范围扩展到了两湖，需要的人数更多。再加上各种各样的商业机构，还有运输军队，加上维持地方秩序的，人数不少。
厢军除了内地维持秩序的，还有大量参与工商业生产的，不是越少越好。他们中的很多人，直接创造财富，算是官营工商业的一部分，是生产者。
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