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在发完了米以后，这位千总大人的威信也就树立了起来，他就向大家推广他的雄伟的计划。
刘布他就表示，从今天开始他不会再发放了米粮，但是会成立很多的工场，会招人做很多的事情，只要为他做事，就可以获得工作，获得钱粮。
刘布他知道授人以鱼不如授人以渔的问题，而且这么多人他也看出来了，这些人都不种田，不种地就躲起来，平时就躲起来，在家里面晒晒太阳或者是无人的地方玩耍打猎打零工，这些人力都得重新的运用起来才行。
刘布他也明白这些人为什么不干活种田，并不是这些人他偷懒不干活，而是现在即使你耕田种地的话，收的税也是很贵的，可以这么说，你去租地主的田地耕田种地，各种各样的苛捐杂税下来，最后是要倒贴的，不单没有收获，你还得倒贴，这样的税收政策就极大的打击了这些百姓们的积极性，种田的人越来越少，很多人宁愿出去逃荒和要饭都不想去种田了。
米柱他就看见即墨城外面大半以上的土地都是荒芜的，地主也招不到人耕种，无人耕种，所以他就做好计划，他就命令这些人，明天就要开始，就要组织人手动起来，去开荒种田。
别人种田那是要交很多的税的，官府的层层推派和剥削会让他们种地变成了一个负收入的行为，但是刘布他就不同了，现在打的他们刘家的名号来耕田，他们是不需要交税的，光是不需要交税这一点，就可以令他们占了好大的优势，这些人就可以放心的耕种了，现在刘布就决定，以他们刘家的名义雇佣这些人为他们耕田种地，然后有所产出以后，这里就进入了一个良性的发展了。
刘布他接手了即墨营以后的第一件事，就是要把这里的人给利用起来，即使他们不能为刘家打仗，也要加入他们的后勤体系，可以修建营房、房子、可以洗衣煮饭，也可以为他们做一些力所能及的事，但是他就是不可以接受一点，想躺着让他供养的，那是不可能的。
如果是一些老弱病残，实在干不了活了，刘布他还是成立了一个惠民局，就是会为这些人提供最低的生活保障，这就像是后世的低保和五保户一样的政策。
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