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“五年来，陛下征战天下，在军中将领中还是有一定的份量，尤其在北疆武将中份量很重，而长公主现在又继承了北疆武力，成了陛下坚实的后盾，在这种情况下，陛下于洛阳重建朝廷，完全可以保证中原州郡和军队的利益，应该能得到他们的鼎力支持。”蒋济反驳道，“当今天下，只有陛下才是大汉唯一的皇统，只要陛下建立的朝廷也是大汉唯一的朝廷，只要陛下毫不吝啬地给予大臣们最大的信任，大臣们也会同样还报于陛下最大的忠诚。这一点毋庸置疑。”
傅干和王凌坚决反对。小天子太小了，本身没有镇制大臣的威摄力，新朝廷只能靠大臣们的忠诚来维持，风险太大了。
玉石一筹莫展。小天子不能回长安，又无法统御中原，怎么办？
“子通的这个建议不错，是个好办法。”贾诩沉默良久，终于说道，“但太激进了，容易激化长安矛盾，让局势更加混乱，所以，我们折衷一下，建天子行台。”
“天子行台？”
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