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并且严令各家米铺，最高只能按平时价钱的三倍出售粮食，囤积居奇、哄抬粮价者一律严惩。
另一面，他命京都府衙在城中各处贴出告示，信口开河的哄骗百姓说因为日本与清国有一些误会，才致使京都城被围困。
现在正与清国进行交涉，事情很快就会解决，围城的清军马上就会撤走。百姓们不要恐慌，不必花高价抢购过多的粮食。
一阵手忙脚乱的应付下来，因为京都城中有一些存粮，粮食危机暂时解除了，但人们的恐慌不仅一点没有减少，反而与日俱增。
城中每天所要消耗的鱼类、菜蔬等副食都要从城外的村镇运进来，如今一切来源都断了，城中所有副食的价格当天就上涨了十几倍！
三天之后，无论花多少钱都买不到这些东西了，商铺里所有的咸鱼、咸菜、干菜、味噌，总之所有能吃的东西全都被抢购一空。
天气炎热，鲜鱼和菜蔬本就不易存放，几天之后，连天皇昭仁的一日两餐也只能靠咸鱼、干菜和味噌汤下饭了。（这时的日本是一日两餐。）
这时，就是有山珍海味他也难以下咽。
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