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光武帝因王莽之乱，于是推行更极端的帝王集权，不使权归大臣，名义上仍设名位显贵的三公官，但实权渐归尚书台。和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲信。按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、丞相都要引咎自责。东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策免。这时的三公有名无实，只是备员而已。至当世，东汉末年，董卓为相国，居三公之上。建安十三年，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相，历史转了个圈子，又回到了起点。
不过，父亲笑了：“我只是告诉你，不要小看咱们祖宗的智慧，不要以为多了几百年的知识就一定比他们强。虽然我崇尚高祖之将将之术，也喜欢文景之治时天下生平，但要我放弃手边的权力，我也还是不舍的。”
“父王，我一直在想，无论是周的井田，还是秦汉的三公制，直至现下曹魏提出的九品中正制，可有一种能永远留存的好制度在？”
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